中国共产党新闻 >> 资料中心 >> 历次党代会 >> 第十四次(1992年10月12日至19日 北京) >> 三中全会
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江泽民在中国共产党第十四届
中央委员会第三次全体会议上的讲话
(一九九三年十一月十四日)
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    同志们:

    十四届三中全会今天就要结束了。这次全会是开得成功的,也是有历史意义的。会议通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,根据邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的十四大精神,把十四大提出的经济体制改革的目标和基本原则加以具体化,在某些方面有进一步发展,制定了社会主义市场经济体制的总体规划。这是我们在九十年代进行经济体制改革的行动纲领。可以预计,这次全会将对我国的改革开放和社会主义现代化建设产生深远影响。

    现在我就当前形势、贯彻执行全会《决定》以及加强党的建设和党的领导问题,讲几点意见。

        一、关于当前形势

    在邓小平同志去年初的重要谈话和党的十四大精神指引下,一年多来,各方面的工作都打开了新的局面。国民经济蓬勃发展,围绕建立社会主义市场经济体制的各项改革和对外开放取得新的进展,其他各项事业也有新的成就。现在我国经济发展,政治稳定,民族团结,社会进步,总的形势确实是好的。

    今年,国民经济在去年快速增长的基础上,仍然保持快速增长的势头。前三个季度国民生产总值比去年同期增长百分之十三点三,全年预计大体上也将保持这样高的增长速度。乡及乡以上工业生产将增长百分之二十一左右。农业获得较好收成。在经济快速增长中出现的一些突出矛盾和问题,党中央和国务院已经采取一系列措施加以解决。特别是从六月份起,加强和改善宏观调控,大力整顿金融秩序和经济秩序,经过几个月来各方面的共同努力,已经取得积极成效。金融形势趋于稳定。房地产热、开发区热和投资增长过旺的势头受到抑制。国家重点建设项目进度加快。物价上涨得到一定程度的遏制,外汇调剂市场价格回落并趋向基本正常。夏收农副产品收购打“白条”现象基本消除,秋收资金已经提前到位。钢材等主要生产资料价格回落。国家财政收支情况有所改善。城乡人民收入继续增加。整个国民经济运行向着健康方向发展。事实证明,党中央和国务院采取的加强和改善宏观调控的措施,是完全必要和正确的。根据目前的态势,明年仍有可能保持较快的增长速度,实现国民经济持续、快速、健康发展。

    今年以来,改革开放的步伐明显加快。许多重大改革举措,有的已经出台,有的即将出台。今年抓住时机,继续大步推进价格改革,放开了不少工业生产资料价格,百分之九十以上的县(市)放开了粮食购销价格。整个经济的市场化程度继续提高。对外开放继续向广度和深度推进,外商来华投资形成新的高潮。今年加强和改善宏观调控的一个重要特点,是通过深化改革来解决前进中出现的矛盾和问题,主要采取经济手段和法律手段,当然也辅之以必要的行政手段,实践证明是成功的。这给我们提供了宝贵的经验,说明解决国民经济和社会发展中的深层次矛盾,根本出路在于深化改革。

    当前国内社会政治方面的情况也是好的。今年中央和地方都顺利进行了人大、政府和政协的换届,共青团、妇联和工会等群众组织先后举行了全国代表大会,实现了领导班子的新老交替。社会主义民主和法制建设有新的进展,制定了一些重要的法律法规。宣传思想工作得到加强。中央抓了廉政建设和反腐败斗争,中纪委和国务院作了具体部署,各地区、各部门正在抓紧贯彻落实。查办了一些大案要案,刹了一些不正之风,进一步密切了党和群众的关系。社会治安综合治理工作进一步加强,国内外敌对势力制造事端的图谋被及时挫败,一些突发性事件得到妥善处置,维护了社会秩序和经济秩序。

    国际形势的发展变化总的来说也对我们有利。东西方对抗结束,世界有可能出现比较长的和平时期,特别是我国同邻国的关系进一步得到改善,有利于为经济建设创造和平的周边环境和国际环境。世界范围的经济结构调整,有利于我吸引外来投资和技术。亚太地区对世界的影响越来越大,对我也是有利的。

    总之,当前国内外形势都比较有利,我们确实面临着改革和发展的大好时机。这样的历史机遇并不是很多。我们一定要抓紧有利时机,加快改革开放和现代化建设步伐,进一步增强我国的综合国力。正是基于这种考虑,中央政治局提出,十四届三中全会就建立社会主义市场经济体制的问题做出决定,统一全党的认识和步伐,积极深化改革,促进经济发展。我们相信,在这次全会以后,我国的改革开放和现代化建设将会出现一个新的局面。

        二、关于贯彻《决定》的几个问题

    十四大确定建立社会主义市场经济体制的目标以来,各方面的同志都希望能够再前进一步,对于社会主义市场经济体制有一个比较完整和系统的说法,以便更好地组织和推进经济体制改革。大家都看到,市场机制在我国经济生活中发挥着愈益重要的作用,但某些领域改革的滞后又影响着新体制的建立和国民经济的健康发展。有了十多年来改革在各个方面所取得的突破和积累的经验,也具备了实现改革整体推进的条件。这就需要进行总体设计,需要强调体制和政策的规范化。这次全会决定所勾画的社会主义市场经济体制基本框架,虽然还需要在实践中接受检验和继续完善,但有了这个基本框架,可以增强我们对改革工作指导的预见性,使改革更加富有成效。

    《决定》的内容是丰富而全面的,五十条都很重要。这里,我想就贯彻《决定》精神的问题,讲几点意见:

    (一)正确处理改革和发展的关系。现在国内外形势都比较有利,我国经济发展潜力很大,有可能在一个比较长的时间内保持比较高的增长速度。我们要坚持以经济建设为中心,抓住当前有利时机,集中力量把经济搞上去。小平同志说,“发展才是硬道理”,“问题的最终解决还是靠经济的发展”。这是千真万确的。我们要按照这次全会的精神,不失时机地推出已经准备好的各项改革措施,为经济发展创造良好的体制条件。经济工作的安排,要注意为改革创造比较宽松的环境。发展也要有新思路,真正转到以提高经济效益为中心的轨道上来,不能继续走盲目追求产值和扩大投资规模的粗放经营的老路。只有生产搞好了,创造的财富多了,国家才能富强,人民生活才能改善。多少年来的经验告诉我们,任何时候都必须抓好两件大事,一是要加强农业的基础地位,一是要搞好国有大中型企业。农业问题,中央刚开过会,方针政策定了,要认真组织落实,保证农业和整个农村经济稳定发展。从现在起,要在搞好国有大中型企业上花更大的力量。国有大中型企业是我国经济振兴的主要依托,现在面临的许多困难,要靠深化改革来解决。国有企业改革是