打開長江經濟帶高質量可持續發展之窗

　　（一）

　　新時代的中國是如何走向高質量、可持續發展之路的？長江經濟帶發展是一扇窗，給人以答案。

　　中國式現代化的各種考題，幾乎都能在這裡找到考場。

　　思想是前行的燈塔。長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐，事關中華民族永續發展，事關人民群眾幸福安康。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動長江經濟帶發展這一國家重大戰略。

　　明方向。2016年1月，總書記深刻指出：“共抓大保護，不搞大開發”“推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力”。

　　講方法。2018年4月，要求正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展的關系。

　　繪藍圖。2020年11月，強調“使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍”。

　　劃重點。2023年10月，要求“以科技創新為引領，統籌推進生態環境保護和經濟社會發展，加強政策協同和工作協同”。

　　從重慶、湖北武漢到江蘇南京、江西南昌，長江經濟帶發展從“推動”、“深入”到“全面”、“進一步”，10年4場座談會，多次前往長江上、中、下游調研，總書記謀篇布局，蘊含著我們黨治國理政的認識論、方法論、實踐論。

　　“現在路子是對的，要繼續走下去。”

　　這是一條高質量、可持續發展道路。

　　沿著這條道路，10年來，長江經濟帶優良水質比例由67%提升到96.5%，地區生產總值全國佔比由42.2%提高到47.3%，居民人均可支配收入從2.3萬元提高到4.4萬元、增長91%。

　　發展和保護、立新與破舊、全局和一域，從這三組關系出發，我們可以更深刻領悟如何在實踐中融會貫通習近平經濟思想與習近平生態文明思想，更深入把握中國經濟走向高質量、可持續發展的內在邏輯。

　　（二）

　　處理好發展和保護的關系，堅持以高水平保護支撐高質量發展，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長，中國持續增強發展的潛力和后勁。

　　無論未來長江經濟帶怎麼發展、發展到哪個階段，中華民族都不可能離開長江的哺育。“要從人與自然和諧共生的生命共同體出發，著眼中華民族永續發展，把長江保護好。”

　　2016年1月，首次推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開。習近平總書記指出，“今天可能要讓你們失望了，這次討論的不是發展問題，而是保護的問題”“要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”。

　　“化工圍江”，一度為“頑疾”。

　　長江湖北石首段，臨江化工企業楚源集團，是當地納稅大戶，也曾是排污大戶。總書記曾在座談會上“解剖麻雀”，“環保部門動真格嚴查，開出2700多萬元的長江流域‘史上最大環保罰單’”，倒逼企業轉型升級。

　　清空岸線1公裡內的生產區，投入數億元進行環保改造，進軍循環經濟領域……如今的楚源涅槃新生。

　　破解“化工圍江”，根本在於走生態優先、綠色發展之路。

　　總書記指出：“推動長江經濟帶探索生態優先、綠色發展的新路子，關鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關系。”

　　四川宜賓，立足鋰礦和水電資源稟賦，開辟動力電池賽道、搶位數字經濟藍海，產業支柱從“一黑一白”變為“一綠一藍”……以資源優勢謀發展優勢﹔

　　江蘇常州新北區，形成“生態修復反哺產業升級、產業溢價支撐生態保護”的良性循環……以模式創新增發展效能﹔

　　“毫不動搖堅持共抓大保護、不搞大開發，在高水平保護上下更大功夫，守住管住生態紅線，協同推進降碳、減污、擴綠、增長”，長江經濟帶必將在探索新路徑上走得更遠。

　　今天全社會用電中，綠電佔比近四成﹔6000多家國家級綠色工廠，引領綠色產業體系建設……

　　2025年中國國際形象全球調查報告顯示，“綠水青山就是金山銀山”獲近八成國際民意認同。今天的中國，綠水青山成為亮麗底色。

　　（三）

　　統籌好新舊動能轉換，以科技創新為引領，因地制宜發展新質生產力，中國不斷塑造發展新動能、新優勢。

　　長江沿岸長期積累了傳統落后產能，體量很大、風險很多，動能疲軟……如何破解這一難題？

　　“要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩妥騰退化解舊動能，破除無效供給”。習近平總書記強調，“為新動能發展創造條件、留出空間，進而致力於培育發展先進產能，增加有效供給，加快形成新的產業集群”。

　　曾被稱為“不東不西”的安徽，因地制宜做好經濟工作，2024年地區經濟總量突破5萬億元，過去10多年連續跨越4個萬億元級台階。合肥更是逆襲為科創之城，交出千萬人口與萬億GDP共振的“雙萬”成績單。

　　“先天不足”，何以圖強？

　　“要堅持創新引領發展，把長江經濟帶的科研優勢、人才優勢轉化為發展優勢，積極開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。”黨的創新理論中有思路、有方法。

　　“有舍”才能“有得”。騰籠換鳥，為培育新動能留出空間。

　　合肥西郊，科學島。不是“脫實向虛掙快錢”，也不搞“撿到筐裡都是菜”，而是運行2個國家大科學裝置，布局7個研究單元，超3000名科研人員匯集。有人感慨：最好的地段，最美的風景，合肥把它留給了科技創新。

　　“強化科技創新和產業創新深度融合”，以創新聚變助推產業裂變，向新向優發展的沃土更豐厚。

　　“傳統”也能“煥新”。科技賦能，為更新舊動能創造條件。

　　貴州實施“富礦精開”，磷礦從“肥料”到新能源材料，煤礦由“黑煤”變高端面料﹔湖北黃石，機器“織”出的電子級玻璃纖維布，應用於手機電路板、汽車電路板等領域……

　　用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業智能化、綠色化、融合化，就能激發高質量發展的巨大潛力。

　　“十四五”時期，中國創新指數首次躋身全球前十。

　　把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置，堅持全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前布局未來產業並舉，高質量、可持續發展的中國動能澎湃、活力奔涌。

　　（四）

　　把握好全局和一域的關系，找准在全國大局中的戰略定位，走出適合本地區實際的高質量發展之路，促進區域聯動發展，中國形成強大發展勢能。

　　“把自身發展放到協同發展的大局之中，實現錯位發展、協調發展、有機融合”﹔

　　“沿江省市要堅持省際共商、生態共治、全域共建、發展共享，增強區域交通互聯性、政策統一性、規則一致性、執行協同性”。

　　習近平總書記的重要論述，彰顯的是系統思維和方法。不妨從長三角生態綠色一體化發展示范區實踐來深化認識。

　　滬蘇浙交界處的上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，2019年11月開啟了關於生態綠色一體化發展的探索。如今，不是一座城，何以“勝似一座城”？

　　管理“一盤棋”，不改變行政隸屬，打破行政邊界約束，“三個章變一個章”。

　　規劃“一張圖”，規劃共編、共研、共推、共議，2000多平方公裡區域有了統一遵循。

　　市場“一體化”，企業公共信用評價異地互認，“E企融”跨域授信，市場要素暢通流動。

　　項目“一個庫”，統一制度規范和實施標准，重大項目立項、環評、審批、施工互通聯動。

　　監管“一把尺”，生態環境標准、監測、執法“三統一”，巡河不再分彼此，不再分岸線。

　　民生“一卡通”，辦事大廳、民生窗口涉及的3877個事項，全部可以跨域通辦。

　　“六個一”，一體化、高質量是關鍵。通過共商共治、共建共享，長三角生態綠色一體化發展示范區實現共生共贏，2025年12月被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

　　四川廣安和重慶相連，川渝“牽手”進而“聯手”。“省際邊緣地帶”變為一座跨省共建新城，川渝高竹新區破土發芽、茁壯成長。

　　青海守護著“中華水塔”，在打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村全面振興中，上海、江蘇、浙江東西部協作，奏出跨越千裡的“山海情”。

　　沿江省市，是生態共同體，也是利益共同體。

　　今日中國，從流域治理到城鄉融合，從區域協同到市場“五統一、一開放”，各要素合理流動，各區域高效協作，呈現和合共生、合作共贏的萬千氣象。

　　“十五五”規劃建議提出，“發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效應”“構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系”。

　　謀長遠之勢，行長久之策，建久安之基。

　　奔騰的長江，奮進的中國，一條高質量、可持續發展之路千帆競發。

　　《 人民日報 》（ 2026年01月07日 01 版）